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重磅!2018年海關不再接受轉關運輸,4種情況除外

2018年1月1日起,除以下4種情況外,海關不再接受辦理轉關運輸:

1、多式聯運貨物,以及具有全程提(運)單需要在境內換裝運輸工具的進出口貨物;

2、滿足相關條件的進口固體廢物;

3、易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者其他特殊原因,不宜在口岸海關監管區實施查驗,且滿足相關條件的進出口貨物;

4、郵件、快件、暫時進出口貨物(含ATA單證冊項下貨物)、過境貨物、中歐班列載運貨物、市場采購方式出口貨物、跨境電子商務零售進出口商品、免稅品以及外交、常駐機構和人員公自用物品。

也就是說,除以上特殊情況外,轉關運輸及轉關報關將成為過去式。

對陸路運輸業務的影響

明年開始,原本只有轉關備案的車輛可承接的業務,公告實施起,所有的車輛均可承接業務,不再有制度性的門檻。

其次是操作習慣及操作方式的改變。對進出境監管車輛而言,如習慣于轉關操作的,現在大部分將轉為通關一體化。但一線口岸業務量增加的情況下如何保證通關效率,這對口岸海關和進出口企業都將是個挑戰。

如果選擇跨境通方式,第一,車輛必須要安裝電子關鎖并備案。第二,目前只有少數二線口岸的系統及設備支持跨境通系統,大部分車檢場都需要改造后,才可以使用該系統。這對客戶及運輸公司來說,也都需要一個適應的過程。

對陸路進口報關業務的影響

首先是報關模式的變化。公告實施后,涉及港車及內陸轉關的業務將全部轉為通關一體化或跨境通。考慮到通關一體化模式仍處于磨合階段,一旦出現異常,處理起來將會非常困難。而新推出的跨境通系統,也還不夠成熟,如無法實現“清單下載”模式來錄入報關單,系統故障頻次高等。

其次是具體操作可能面臨比較大的挑戰。因公告并未明確取代轉關的配套操作細則,某些業務,特別是涉及到特殊監管區的進出口,貨物的進出將面臨較大的問題。如涉及到特殊監管區之間如何流轉的問題,涉及到貨物如何進出監管區的卡口及貨物如何監管的問題等。

如何應對?

運輸業務

一是轉型,原內陸轉關業務轉型為非轉關業務。二是升級,進出境監管車輛建議盡快升級為電子關鎖。三是拓展,由于大量的進出境監管車輛需要處理一線口岸查驗等相關業務,可考慮在業務集中的口岸設立服務機構或者尋求優秀的合作伙伴。

報關業務

一是密切聯系海關,關注海關操作細則的出臺。二是及時向海關和報關協會反映公告執行過程中遇到的問題。三是積極參與各相關企業應積極嘗試新的通關方式,爭取又快又平穩地進行業務過渡。

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